想要电力改革?首先给州恢复权力

作者:申弩

1999年,澳大利亚人支付了世界上最低的电价,现在他们是最高的出了什么问题?当时,澳大利亚南部和东部各州的电力网络刚刚进行了改革,以创建一个区域性批发市场,称为国家电力市场一些州 - 维多利亚州和南澳大利亚州 - 将其工业私有化所有州随后逐步解除其零售电力的管制市场,并将其剩余网络垄断的监管转移到两个准联邦监管机构,澳大利亚能源监管机构和澳大利亚能源市场委员会这些改革取代了州政府的电力委员会 - 被一些人嘲笑为苏联式的遗物 - 用什么据称,工业委员会(现为生产力委员会)的报告预测,尽管电价已经很低,但随着竞争的压力,它们会进一步下降,因此这种改革得到了充满活力的竞争和私人风险承担的新安排。推动行业变得更有效率以客户为中心完全相反的情况该行业的生产力在网络基础设施 - 特别是变电站 - 花费了数百亿美元后急剧下降,即使在澳大利亚夏季的高峰时期也没有用于其全部容量。失败不只是在网络监管方面我们的零售市场与其他国家相比非常不利,而且我们的批发电力市场似乎经常被垄断 - 最近一次是在2月8日在南澳大利亚,那里缺乏可用的发电导致监管机构削减大约9万客户的电力除了不便宜之外,该系统也不是更环保或更可靠每单位电力产生的温室气体排放量几乎没有变化,正如南澳大利亚所显示的那样,系统并不总是如此让澳大利亚的灯光充满了每一种可以想象的能源资源,并且不缺乏技术和管理技巧它是如何产生的?这些失败背后的共同因素是责任官员使用“所有关心而没有责任”这一短语来描述政治家变得擅长指责的情况,因为他们对那些因权力停电而遭受痛苦的人表现出同情心这种情况的最新表现将澳大利亚的电力问题误认为是可再生能源与化石燃料之一在这种观点中,解决方案是将时钟转向上世纪的高排放技术(如煤炭),尽管私营部门存在明显的风险。这样做有什么可以让我们摆脱这种混乱?真正的问题不是可再生能源 - 它的治理不善修复治理问题很难,但很清楚我们应该采取哪个方向需要明确谁应该在出现问题时加紧,或者在出现问题时将荣耀覆盖这个清晰度反过来会提供预测和解决问题所需的问责制,而不是我们现在看到的贬低和责备躲避从其他类似的联邦国家,包括德国,美国和加拿大,我们也可以吸取教训。拥有区域电力市场和零售竞争,但他们避免了在澳大利亚看到的联邦和州政府之间的争吵他们的电力网络(互连者除外)及其零售市场受到各州和各省的监督 - 澳大利亚曾经是这样的情况。问责制已明确确定,我们将知道当灯熄灭或价格变得无法承受时,降价停止的地方但在澳大利亚一个现在的准联邦制度,如果出现问题,有一种不可抗拒的诱惑,指责和混淆过去和现在的政治家创造了这个问题,他们现在必须超越它。当前的任务不是修补现有的机构,而是做出一些根本性的改变起点应该是认识到电力供应是州和地区的省(根据我们的宪法),而不是英联邦。最好继续修理我们自己的后院,而不是空闲等待和希望,经常没有充分理由,为“国家协调” 我们应该重新监督网络和零售市场对州和地区的监管,过去情况应该是区域传输互连和市场运营应该继续在联邦协调,但定价和可靠性的主要责任必须由各州来决定。可能会选择将对各种问题的监督委托给中央实体,但这些实体必须根据其授权条款明确地对这些国家负责。在某些方面,这些将是重大变化,而在其他方面,主要是改变思维方式和方向但是很长一段时间以来,我们一直在推行一种不反映我们宪法责任的治理模式,与其他联邦国家所采用的方法不一致它已经失败,是时候改变其他国家的经验可以让我们相信如果我们做出改变,我们可以期待充满活力的电力市场,....

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