诅咒澳大利亚北部:我们需要从南方学习艰苦的教训

作者:涂磐箧

澳大利亚北部的发展势头正在加强,政府最近发布了其北澳大利亚基础设施设施草案,以帮助大型项目融资澳大利亚北部的发展将在很大程度上取决于在未来五年内利用北方丰富的可用水资源政府将制定管理这些水资源的计划但是我们必须从一开始就制定这些计划,以确保北方水域可持续发展。为此,我们可以从南方开始向南看,2015年6月,联邦政府发布了期待澳大利亚北部的白皮书在澳大利亚北部的农业承诺中,白皮书的目标是更有效地利用整个北部的水资源澳大利亚北回归线以北60%的地表水径流发生在北回归线北部2014年CSIRO审查表明这可能可能支持多达1400万公顷的灌溉土地将澳大利亚的灌溉面积减少50%然而,实现这一潜力的是大约90个新水坝和许多堰和其他基础设施的财务和环境成本。白皮书承诺可持续发展,但问题是时间框架论文承诺,结束未来两年,评估初始优先集水区的水资源,并在五年内评估水资源计划的开发这些计划将包括水资源使用上限和水资源市场交易水资源分配。沉默于我们对北方生态系统的了解以及水基础设施如何影响它们,并且不允许气候变化从墨累 - 达令流域计划的当前实施中可以学到很多东西,这将导致对现有水的升级昆士兰州,新南威尔士州,南澳大利亚州,维多利亚州和澳大利亚首都直辖区的计划过去20年来,几乎一直在进行改革在Murray-Darling,展示了当水资源被过度使用时实现可持续性的难度澳大利亚目前花费超过130亿澳元将Murray-Darling盆地集水区恢复到接近维持系统生态健康所需的最低水平避免这种情况将避免未来的重大改革,并提供投资者信心澳大利亚北部是301个受国家威胁的物种的家园,以及已经受到威胁的标志性大堡礁2004年,我们中的一个人(巴里)研究了新的环境风险然后为北方提出灌溉计划他确定了可持续灌溉的四个因素,包括迫切了解北方的淡水生态系统,以及制定基于风险的方法来决定基础设施在过去十年中,我们大大提高了我们对北方生态系统的认识例如,西澳大利亚的Ord河系,Kakadu和Daly河在北方地区,以及昆士兰的米切尔,伯德金和其他沿海河流和湿地虽然我们知道更多,但这些知识需要在用于规划之前进行综合我们仍然不知道灌溉项目可能如何影响这些生态系统。处理这个问题我们建议采用基于生态风险的方法进行规划在人们开始管理风险之前,需要知道风险是陈腐的,但却是事实。生态风险评估有助于识别风险,评估风险的相对重要性,以及确定降低风险的可能方法这种过程是作为墨累 - 达令流域计划的一部分制定计划要求的基本组成白皮书明确将新的在线水坝视为澳大利亚北部用水量增加的一部分规划过程将设定可以使用多少水的上限但是关于水坝对河流的影响的现有证据表明这不会是b足够从一开始,计划就需要包括环境流量:足够的水以适当的频率和持续时间来支持生态系统除了上限之外,这可能意味着为环境存储中的水创造合法权利一个棘手的问题澳大利亚南部水坝引起的季节性流量反转夏季河流流量较高,冬季流量低于生态系统需求 在北方,流量反转可能发生在干旱季节发生的流量较高而不是夏季,当大部分降雨发生时为避免这种情况,北部的新水基础设施可以建成离线。该系统目前在昆士兰州使用墨累 - 达令盆地的一部分但是,除非一开始就计划好,否则这些替代方案很难改造成现有系统。确定水生生态系统的可持续水提取取决于相当多的技术工作(水文,生态和建模) )这项技术工作需要以每项发展的明确目标为指导,包括社区(包括土着澳大利亚人)对当地生态系统的价值。默里 - 达令流域证明水市场是确保水资源市场的一种高效手段。有效利用可用水资源此外,水市场也是恢复水资源的有效手段对环境的影响(虽然整个过程仍然很昂贵),也可以提高环境水管理的效率但是为了充分利用水市场创造的机会,环境需要进入市场的机构能力在南方,联邦环境水持有者拥有和管理墨累 - 达令流域的大量水在州一级,维多利亚州环境水持有者也证明有效的精简决策和利用市场管理其持有量如果北部的环境水在未来水市场的背景下有效管理,建立一个能够持有水,签订合同和做出决策的法律实体将是解决难题的重要组成部分白皮书是发展澳大利亚北部澳大利亚的一个大胆愿景以艰苦的方式学到了许多关于可持续水资源分配的课程,花费了大量的时间,....

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